Тает гнет: у россиян появится реальный шанс вывести из ЕС свои активы
Госсовет Бельгии отменил отказ по одному из ключевых дел о разблокировке активов россиян. Суд признал, что казначейство не имело права принимать решение по замороженным средствам — закон не предполагал такого механизма. Для российских инвесторов это принципиально важно — именно казначейство отказывало многим другим россиянам, которые подавали в суд на минфин Бельгии, требуя разморозить свои активы. Решение госсовета может значительно ускорить процесс вывода замороженных средств из ЕС. Как это можно сделать — в материале «Известий».
Почему выросли шансы на разблокировку активов россиян в ЕС
До 2022 года российские инвесторы активно покупали иностранные ценные бумаги через отечественных брокеров. При этом вложения проводились через единый канал — Национальный расчетный депозитарий (НРД). После введения Евросоюзом первых санкций против России НРД попал под ограничения, а активы наших граждан оказались заблокированы в Европе без возможности их вывода.
При этом непосредственно против обычных инвесторов санкции не вводились. По сути, их средства не изъяты, а заморожены: они по-прежнему принадлежат исходным владельцам, однако распоряжаться ими фактически невозможно, поскольку они хранятся в НРД, который остается под санкциями. Регламент ЕС предусматривает механизмы, позволяющие добиваться разблокировки таких активов.
Российские инвесторы пытаются оспорить ограничение своих прав и воспользоваться предусмотренным европейским механизмом вывода средств. Их аргументы сводятся к тому, что персональные санкции против них не вводились, права на распоряжение активами сохраняются, а сама процедура их заморозки была проведена с нарушениями.
В Бельгии решение о заморозке российских активов принимал минфин, поэтому именно к нему инвесторы первоначально обращались с соответствующими требованиями. Однако с 2023 года ответы начали поступать от подведомственного этому министерству казначейства страны. С осени 2025-го оно начало активно отказывать россиянам в удовлетворении их заявлений.
До этого российским инвесторам удавалось получать разрешения Бельгии на получение средств. Только в 2024 году было принято 186 положительных решений на вывод активов россиян из Euroclear, рассказал основатель международного юридического сервиса Razmorozka.com Алексей Богданов. Однако с начала 2026 года инвесторы столкнулись с резким изменением практики.
Теперь один из таких отказов казначейства признан незаконным, что способно существенно изменить ход других дел о разблокировке активов. Из материалов госсовета следует, что 11 сентября передача полномочий от минфина к казначейству была признана незаконной. Следовательно, нелегитимным оказался и отказ, вынесенный инвестору уже по этой схеме.
Что решение госсовета значит для российских инвесторов
Решение существенно усиливает позицию тех инвесторов, которые получили отказ в выдаче лицензии на возврат средств, считает руководитель практики финансового права и рынков капитала коллегии адвокатов Delcredere Евгений Коновалов. Теперь существует судебный акт, которым прямо установлено, что действовавший механизм принятия таких решений был незаконным. Это дает достаточно сильный аргумент для оспаривания отказов.
Потенциально речь идет о десятках дел российских инвесторов с портфелями на миллионы евро, которые подавали в суд на минфин Бельгии, считает юрист Ольга Плеханова. Во многих из них использована та же схема принятия решений и те же подходы минфина, которые уже подверглись критике в пилотном деле.
— Это принципиально важная победа. Государство больше не может опираться на отмененный отказ и должно вернуться к рассмотрению заявления с учетом выводов суда. А значит, должны поменять подход к рассмотрению всех других заявок российских инвесторов, — подчеркнул Алексей Богданов.
Сам госсовет прямо указывает, что после отмены отказа казначейство должно вновь рассмотреть заявление, в итоге оно теоретически может разрешить разблокировку, отметил Евгений Коновалов.
Перспективы таких дел сейчас оцениваются высоко, считает Алексей Богданов. По его словам, есть основания рассчитывать на отмену значительной части решений, которые обжалуют инвесторы.
Как россиянам добиваться разблокировки активов в ЕС
Шансы россиян на вывод активов заметно выросли, согласился финансовый юрист Алексей Богданов. Инвестору, который уже получил отказ, сейчас нужно его обжаловать, ссылаясь на решение госсовета Бельгии 267.613. Это небыстрый процесс: для полноценной судебной стратегии разумно закладывать примерно два года, хотя рассмотрение конкретного дела может закончиться как раньше, так и позже.
При этом важно понимать, что подача иска в ЕС и ведение этого дела связаны с заметными тратами на услуги юристов. Это целесообразно для инвесторов с портфелем от $15 тыс.
После пилотного решения часть вопросов уже не придется доказывать с нуля, отметила Ольга Плеханова. Поэтому юристы рассчитывают на ускорение рассмотрения дел, которые сейчас находятся в госсовете. Если срок по старому отказу уже истек, одним из возможных вариантов может быть подача нового заявления, считает Евгений Коновалов.
Пилотное дело показывает, что судебный контроль работает и административную практику можно менять, подчеркнула Ольга Плеханова.
Однако получение бельгийского разрешения — это только один из этапов возвращения средств. После этого необходимо фактически провести перевод через Euroclear, иностранных брокеров, банки и вывести деньги в Россию. На каждом из этих этапов могут возникнуть собственные технические и санкционные вопросы. Поэтому ждать немедленного поступления денег не стоит, на это может уйти время. И всё же положительное решение будет означать серьезный сдвиг в деле.
